我私下考慮現(xiàn)在的局勢(shì)，應(yīng)該為之痛哭的有一項(xiàng)，應(yīng)該為之流淚的有兩項(xiàng)，應(yīng)該為之大聲嘆息的有六項(xiàng)，至于其他違背情理而傷害大道的事，很難在奏疏中一一列舉。向陛下進(jìn)言的人都說(shuō)現(xiàn)在天下已經(jīng)安定了，已經(jīng)治理得很好了，我卻認(rèn)為還不是那么回事。說(shuō)天下已經(jīng)安定已經(jīng)大治的人，不是愚昧無(wú)知，就是阿諛?lè)畛?，都不是真正了解什么是治亂大體的人。有人抱著火種放在堆積的木柴之下，自己睡在這堆木柴之上，火還沒(méi)有燃燒起來(lái)的時(shí)候，他便認(rèn)為這是安寧的地方，現(xiàn)在國(guó)家的局勢(shì)，與此有什么不同！本末顛倒，首尾沖突，國(guó)制混亂，不合理的現(xiàn)象嚴(yán)重，怎么能夠說(shuō)是大治！陛下為什么不讓我對(duì)您詳細(xì)地說(shuō)明這一切，因而提出使國(guó)家真正大治大安的方策，以供陛下仔細(xì)斟酌選用呢？
　　射箭打獵之類的娛樂(lè)與國(guó)家安危的關(guān)鍵相比，哪一樣更急迫？假若所提的治世方法，需要耗費(fèi)心血，摧殘身體，影響享受鐘鼓所奏音樂(lè)的樂(lè)趣，可以不加采納；我的治國(guó)方策，能保證使陛下所享受的各種樂(lè)趣不受影響，卻可以帶來(lái)封國(guó)諸侯各遵法規(guī)，戰(zhàn)爭(zhēng)不起，平民擁護(hù)首領(lǐng)，匈奴歸順，純樸之風(fēng)響徹邊陲，百姓溫良樸素，官司之類的事情停止不發(fā)。大的氣數(shù)已定，那么，全國(guó)便會(huì)順應(yīng)而治理得好，四海之內(nèi)，一派升平的氣象，萬(wàn)物都符合事理，陛下在生時(shí)被稱為明帝，死后成為明神，美名佳譽(yù)永垂青史?！抖Y》書(shū)上說(shuō)宗廟有功德，使您的顧成廟被尊稱為大宗，得以與太祖共享盛名，與大漢天下共存亡。創(chuàng)建長(zhǎng)久安定的形勢(shì)，造成永久太平的業(yè)績(jī)，以此來(lái)承奉祖廟和六親，這是最大的孝順；以此來(lái)使老百姓得到幸福，使蕓蕓眾生得到養(yǎng)育，這是最大的仁；創(chuàng)設(shè)準(zhǔn)則，標(biāo)立紀(jì)綱，使大小事物各得其所，對(duì)后代可以為萬(wàn)世子孫樹(shù)立楷模，即使是后世出現(xiàn)了愚魯、幼稚、不肖的繼承人，由于他繼承了您的鴻業(yè)和福蔭，還可以安享太平，這是最明智的辦法。憑陛下的精明練達(dá)，再有稍微懂得治國(guó)之道的人輔佐，要達(dá)到這一境界并不困難。其內(nèi)容全都可以原本地向陛下陳述，希望陛下不要忽視。我謹(jǐn)慎地用它來(lái)考察過(guò)天地的變化，應(yīng)驗(yàn)過(guò)往古的情況，核對(duì)過(guò)當(dāng)今的事情，日夜思考而詳細(xì)地知道了它的內(nèi)容，即使是禹和舜再生，為陛下考慮，也不能加以改變。
　　建立諸侯國(guó)過(guò)于強(qiáng)大，本來(lái)必然會(huì)造成天子與諸侯之間互相對(duì)立的形勢(shì)，臣下屢遭禍害，皇上也多次憂傷，這實(shí)在不是使皇上放心、使臣下保全的辦法。如今有的親兄弟圖謀在東方稱帝，親侄子也向西襲擊朝廷，近來(lái)吳王的謀反活動(dòng)又被人告發(fā)。天子現(xiàn)在年富力強(qiáng)，品行道義上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，對(duì)他們施加功德恩澤，而他們尚且如此，何況最大的諸侯，權(quán)力比他們還要大十倍呢！
　　雖然如此，但是天下還比較安定，這是什么原因呢？因?yàn)榇笾T侯國(guó)的國(guó)王年紀(jì)還小沒(méi)有成年，漢朝安置在那里的太傅、丞相還掌握著政事。幾年以后，諸侯王大都加冠成人，血?dú)夥絼偅鴿h朝委派的太傅、丞相都要稱病還鄉(xiāng)了，而諸侯王會(huì)自下而上地普遍安插親信，如果這樣的話，他們的行為同淮南王、濟(jì)北王有什么區(qū)別呢？到了那時(shí)，而想求得天下安定，即使是唐堯、虞舜在世也辦不到了。
　　黃帝說(shuō)：“到了中午一定要抓緊曝曬，拿著刀子一定要趕緊宰割?！爆F(xiàn)在要使治安之道順利而穩(wěn)妥地推行，是十分容易的。假使不肯及早行動(dòng)，到頭來(lái)就要?dú)У粲H骨肉，而且還要?dú)⑺麄兊念^，這難道同秦朝末年的局勢(shì)還有什么區(qū)別嗎？憑著天子的權(quán)位，趁著當(dāng)今的有利時(shí)機(jī)，靠著上天的幫助，尚且對(duì)轉(zhuǎn)危為安、改亂為治的措施有所顧慮，假設(shè)陛下處在齊桓公的境地，大概不會(huì)去聯(lián)合諸侯匡正天下吧？我知道陛下一定不能那樣做的。假如國(guó)家的局勢(shì)還像從前那樣，淮陰侯韓信還統(tǒng)治著楚，黥布統(tǒng)治著淮南，彭越統(tǒng)治著梁，韓王信統(tǒng)治著韓，張敖統(tǒng)治著趙，貫高做趙國(guó)的相，盧綰統(tǒng)治著燕，陳還在代國(guó)，假令這六七個(gè)王公都還健在，在這時(shí)陛下繼位做天子，自己能感到安全嗎？我判斷陛下是不會(huì)感到安全的。在天下混亂的年代，高祖和這些王公們共同起事，并沒(méi)有子侄親屬的勢(shì)力做為依靠。這些王公走運(yùn)的就成了親近的侍從，差一點(diǎn)的僅當(dāng)個(gè)管理宮中事務(wù)的官員，他們的才能遠(yuǎn)不及高祖。高祖憑著他的明智威武，即位做了天子，割出肥沃的土地，使這些王公成為諸侯王，多的有一百多個(gè)城，少的也有三四十個(gè)縣，恩德是優(yōu)厚的了，然而在以后的十年當(dāng)中，反叛漢朝的事發(fā)生了九次。陛下跟這些王公，并沒(méi)有親自較量過(guò)才能而使他們甘心為臣的，也不是親自封他們當(dāng)諸侯王的。即使高祖也不能因此而得到一年的安寧，所以我知道陛下更不能得到安寧的。不過(guò)，上面這些情況，還有可以推托的理由，說(shuō)是“關(guān)系疏遠(yuǎn)”。那就請(qǐng)?jiān)试S我試著談?wù)勀切┯H屬諸侯王吧。假如讓齊悼惠王統(tǒng)治著齊，楚元王統(tǒng)治著楚，趙王統(tǒng)治著趙，幽王統(tǒng)治著淮陽(yáng)，恭王統(tǒng)治著梁，靈王統(tǒng)治著燕，厲王統(tǒng)治著淮南，假如這六七位貴人都還健在，在這時(shí)陛下即皇帝位，能使天下太平嗎？我又知陛下是不能的。像這些諸侯王，雖然名義上是臣子，實(shí)際上他們都懷有老百姓那種兄弟關(guān)系的想法，大概沒(méi)有不想采用天子的制度，而把自己當(dāng)做天子的。他們擅自把爵位賞給別人，赦免死罪，甚至有人乘坐天子的黃屋車(chē)。他們不執(zhí)行漢朝的法令。即使執(zhí)行了，像厲王那樣的不守法的人，命令他都不肯聽(tīng)從，又怎么能招他來(lái)呢！幸而召來(lái)了，法律怎么能施加到他身上呢！動(dòng)了一個(gè)近親，天下諸王都環(huán)視著驚動(dòng)起來(lái)。陛下的臣子當(dāng)中即使有馮敬那樣勇敢的人，但是他剛開(kāi)口揭發(fā)諸侯王的不法行為，刺客的匕首已經(jīng)刺進(jìn)他的胸膛了。陛下雖然賢明，誰(shuí)能和您一起來(lái)治理這些人呢？所以說(shuō)，關(guān)系疏遠(yuǎn)的諸侯王必定危險(xiǎn)，關(guān)系親近的諸侯王也一定作亂，這是事實(shí)所證明了的。那些自負(fù)強(qiáng)大而發(fā)動(dòng)叛亂的異姓諸侯王，漢朝已經(jīng)僥幸地戰(zhàn)勝他們了，可是卻沒(méi)有改變釀成叛亂的制度。同姓諸侯王也襲用了這種做法，發(fā)動(dòng)叛亂，如今已有征兆了，形勢(shì)又完全回復(fù)到以前那種狀態(tài)！災(zāi)禍的變化，還不知道要轉(zhuǎn)移到何處，英明的皇帝處在這種情況下，尚且不能使國(guó)家安寧，后代又將怎么辦呢！
　　屠牛坦一早晨宰割了十二頭牛，而屠刀的鋒刃并不變鈍，這是因?yàn)樗翁薷顒兊模际琼樦獾募±硐碌?。等碰到胯骨、大腿骨的地方，那就不是用砍刀就是用斧頭去砍了。仁義恩厚好比是君王的刀刃，權(quán)勢(shì)、法制好比是君王的砍刀、斧頭。如今的諸侯王好比是胯骨、大腿骨，如果放棄砍刀、斧頭不用，而要用刀刃去碰，我認(rèn)為刀子不是出缺口就是被折斷。為什么仁義恩厚不能用在淮南王、濟(jì)北王的身上呢？因?yàn)樾蝿?shì)不容許啊！
　　我私下里考察從前的事件，大體上是勢(shì)力強(qiáng)大的先反：淮陰侯韓信統(tǒng)治著楚，勢(shì)力最強(qiáng)，就最先反叛；韓王信依靠了匈奴的力量，就又反叛了；貫高借助了趙國(guó)的條件，就又反叛了；陳 部隊(duì)精銳，也反叛了；彭越憑借梁國(guó)，也反叛了；黥布憑借淮南，也反叛了；盧綰勢(shì)力最弱，最后反叛。長(zhǎng)沙王吳芮才有二萬(wàn)五千封戶，功勞很少，卻保全了下來(lái)，權(quán)勢(shì)最小而對(duì)漢朝最忠順；這不只是由于性情和別人不同，也是由于形勢(shì)使他這樣。倘若從前讓樊噲、酈商、周勃、灌嬰占據(jù)幾十個(gè)城為王，那現(xiàn)在他們由于作惡而亡國(guó)，也是可能的。假使讓韓信、彭越之流，只居于徹侯的地位，即便今天也還能保全，也是可能的。既然如此，那么天下大計(jì)就可以知道了。要想使天下諸侯王都忠心歸附漢朝，那最好讓他們都像長(zhǎng)沙王一樣；要想讓臣下不至于像韓信那樣被殺掉，那最好讓他們像樊噲、酈商那徉；要想使天下安定，最好多多建立諸侯國(guó)而使他們的勢(shì)力減小。力量弱小就容易用道義來(lái)指使他們，國(guó)土小就不會(huì)有反叛的邪念。這樣就使全國(guó)的形勢(shì)，如同身體使喚手臂，手臂使喚手指似的，沒(méi)有不聽(tīng)從指揮的。諸侯王不敢有反叛的想法，如同輻條聚向車(chē)輪一樣，都?xì)w順天子，即使是老百姓，也會(huì)知道他們都很安穩(wěn)。這樣，天下就都知道陛下的英明。分割土地，定出制度：把齊、趙、楚三個(gè)王國(guó)分成若干侯國(guó)，讓齊王、趙王、楚王的子孫，全都依次受封先人的那份封地，一直到分盡為止。對(duì)燕、梁等其他王國(guó)也是這樣。有些封地大而子孫少的，也都分成若干侯國(guó)，暫時(shí)空著擱置起來(lái)，等著他們的子孫出生以后，再封他當(dāng)候。諸侯王的封地，有不少已被削除收歸漢朝所有的，那就替他們調(diào)整侯國(guó)所在的地區(qū)，等到要封他的子孫到別的地方去的時(shí)候，按候國(guó)的應(yīng)有戶數(shù)，給以補(bǔ)償。一寸土、一口人，皇帝也不沾他們的，確實(shí)只是為了安定太平罷了。這樣，天下就都知道陛下的廉潔。分封土地的制度一旦確定，宗室子孫沒(méi)有不考慮保住自己的統(tǒng)治的。臣子沒(méi)有背叛的念頭，皇帝沒(méi)有討伐的想法。所以天下就都知道陛下的仁德。法令制定了，沒(méi)有人觸犯；政令推行了，沒(méi)有人抵觸。貫高、利幾一類的陰謀不會(huì)出現(xiàn)，柴奇、開(kāi)章那樣的詭計(jì)不會(huì)萌生。老百姓都向往良善，大臣都向皇上表示恭順。所以天下就都知道陛下的道義。這樣，即使讓幼兒當(dāng)皇帝，天下也很安定；即使立一個(gè)遺腹子作天子，讓臣子朝拜老皇帝遺留下來(lái)的皇袍，天下也不致于混亂。這樣，就可以使天下安定無(wú)事，后代也稱頌陛下的圣明。只要采取這樣的措施，上述五個(gè)方面的業(yè)績(jī)也就隨之而來(lái)了，而陛下又怕什么而久久不這樣辦呢？
　　當(dāng)今，天下的形勢(shì)像得了嚴(yán)重的浮腫?。盒⊥却值貌畈欢嘞裱鼑_指粗得差不多像大腿。平時(shí)都不能伸屈自如，一兩個(gè)指頭抽搐，渾身就覺(jué)得無(wú)所依賴。喪失了今天的機(jī)會(huì)而不醫(yī)治，一定要成為難治的頑癥。以后即使有扁鵲那樣神醫(yī)，也都無(wú)能為力。這個(gè)病還不只是浮腫，還苦于腳掌扭折不能走動(dòng)。楚元王的兒子，是陛下的叔伯兄弟，當(dāng)今的楚王，是叔伯兄弟的兒子，齊悼惠王的兒子，是陛下親哥哥的兒子，當(dāng)今的齊王是陛下哥哥的孫子。陛下自己的子孫，有的還沒(méi)有分封土地，以便安定天下，旁支的子孫，倒有人掌握大權(quán)來(lái)威脅皇帝。所以，我說(shuō)：不僅是害了浮腫病，還苦于腳掌扭折了不能走動(dòng)。令人痛哭的就是這樣一種病??！
　　天下的形勢(shì)，正像一個(gè)倒吊著的人一樣。天子，本來(lái)是天下的頭顱。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)樘熳拥牡匚恢粮邿o(wú)上。蠻夷，本是天下的雙腳。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)樗麄兪潜百v的屬臣。現(xiàn)在匈奴態(tài)度傲慢，侮辱朝廷，侵占土地，掠奪財(cái)物，對(duì)漢朝非常不敬，給天下制造的禍患，已經(jīng)無(wú)以復(fù)加。但是漢朝廷卻要每年向匈奴奉送黃金、絲棉和絢麗的絲織品。蠻夷向漢朝發(fā)號(hào)施令，這是行使人主的權(quán)力；天子向蠻夷恭敬地納貢，這是在行屬臣的禮節(jié)。腳反而朝上，頭反而朝下，這樣頭腳倒置，誰(shuí)也不能解救，這還能說(shuō)國(guó)家有賢明的人嗎？還不僅僅是頭腳倒置，還有足病，而且又有風(fēng)病。足痛，痛的是一邊，風(fēng)病，痛的是一方。如今西部和北部的邊郡，雖然封有高爵守邊，仍然免除不了敵人入侵的憂患，從老至幼都因?yàn)閼?zhàn)備而不得安寧，偵察人員要觀察烽火而不能睡覺(jué)，將士則披著鎧甲而睡，所以我說(shuō)痛的是一方。醫(yī)生能夠治愈這種病，但是陛下卻不讓他治，這是應(yīng)該為之流淚悲傷的事。
　　陛下怎么忍心以帝皇的尊號(hào)去作匈奴的諸侯，位勢(shì)既已卑下屈辱，但禍患卻不因此停息，長(zhǎng)此下去怎么會(huì)有窮盡！進(jìn)諫的人大都認(rèn)為這樣做是對(duì)的，他們本來(lái)就不能解決，太缺乏治安的辦法了。我私下估計(jì)匈奴的人數(shù)不過(guò)漢朝一個(gè)大縣的人數(shù)，擁有廣大天下的漢朝被只有一縣人口的匈奴所困擾，我深為當(dāng)政者感到羞辱。陛下怎么不讓我作屬國(guó)官去掌管匈奴事務(wù)？低照我的計(jì)謀，一定勒住單于的脖子而殺了他，降伏叛徒中行說(shuō)而用鞭子抽他的背，率領(lǐng)匈奴的官民只聽(tīng)陛下的命令?，F(xiàn)在不去征服敵人而去獵取野豬，不捕捉造反的盜賊而去捕捉畜養(yǎng)的兔子，沉湎于微小的娛樂(lè)中而不考慮消除國(guó)家的大患，這不是用來(lái)安定天下的辦法。威德本來(lái)可以遠(yuǎn)播于四海之外，但現(xiàn)在距離長(zhǎng)安只有數(shù)百里之外的地方，朝廷的威嚴(yán)和政令都不能被接受，這又是應(yīng)該為之流淚悲傷的事。
　　如今那些賣(mài)奴婢的人，給奴牌穿上繡邊的衣服和絲邊的鞋子，然后關(guān)進(jìn)交易奴婢的欄中，這種服飾是古代王后穿的，只是進(jìn)廟祭祀才穿平時(shí)都不穿的，但現(xiàn)在平民卻用來(lái)給奴婢穿。那種白皺紋紗作面子，薄細(xì)絹?zhàn)骼镒拥幕ㄟ呉路?，是古代天子的衣服，如今富人大商人卻用于招待客人時(shí)裝飾墻壁。古代百姓為了侍奉天子和王后而適當(dāng)節(jié)省，今天平民住房的墻壁可以用帝王的衣服做裝飾，低賤的歌女藝妓可以用皇后服飾，這樣做而要天下的財(cái)源不窮盡，恐怕是不可能的。況且皇帝自己也穿質(zhì)量粗劣的黑色衣服，而那些富民卻用華麗的繡織品去裝飾房屋墻壁，皇后用來(lái)裝飾衣領(lǐng)的高級(jí)絲綢，平民的小妾卻用來(lái)裝飾鞋子，這就是我所說(shuō)的悖亂。如果一百個(gè)人生產(chǎn)出來(lái)的絲綿綢緞，還不夠—個(gè)富人穿用，要想使天下人免受寒冷，怎么能夠辦到呢？一個(gè)農(nóng)夫耕作，卻有十個(gè)人不勞而獲，要想使天下人不饑餓，是不可能的。天下百姓饑寒交迫，要想使他們不做違法犯上的事，是不可能的。國(guó)家既已貧窮，盜賊在等待時(shí)機(jī)，然而進(jìn)諫的人卻說(shuō)“不要變動(dòng)”，這是在說(shuō)大話罷了。民眾的習(xí)俗已經(jīng)到了最無(wú)長(zhǎng)幼、最無(wú)尊卑、最犯上做亂的時(shí)候，然而進(jìn)諫的人卻說(shuō)“不要作為”，這是應(yīng)該為之深深嘆息的。
　　拋棄了禮義和仁義恩惠，一心只想兼并天下；他的新法推行了兩年，秦國(guó)的風(fēng)俗日益敗壞。所以秦國(guó)的人，家中富有的，兒子長(zhǎng)大成人就與父母分家，家庭貧窮的，兒子長(zhǎng)大以后就到富人家中當(dāng)上門(mén)女婿；兒子借農(nóng)具給父親，臉上就顯出給父親恩德的表情，婆母前來(lái)拿簸箕掃帚，兒媳立即口出惡言；兒媳抱著懷中吃奶的嬰兒，就與公爹姘居鬼混，媳婦和婆婆關(guān)系不好，就公開(kāi)爭(zhēng)吵。他們只知道慈愛(ài)兒子，貪求財(cái)利，這與禽獸已經(jīng)沒(méi)有多少差別了。然而由于齊心并且抓住了時(shí)機(jī)，還聲稱要拔取六國(guó)，兼并天下。秦的功業(yè)雖然成了，目的也達(dá)到了，但是最終仍不知要返回到講廉恥節(jié)操、仁義道德的正軌上來(lái)。信奉兼并的法則，追求進(jìn)攻的事業(yè)，使天下風(fēng)俗大敗；人多的壓迫人少的，狡詐的人欺侮老實(shí)的人，膽大的凌辱怯弱的人，年輕人侵犯老年人，其社會(huì)混亂達(dá)到極點(diǎn)。因此，高祖皇帝負(fù)起挽救天下的大任，威望震服全國(guó)，天下人追從他的德行。過(guò)去還屬于秦的東西，今日已轉(zhuǎn)歸漢朝所有了。然而秦朝遺留的殘余風(fēng)俗并未加以改變。如今世人追求奢侈，競(jìng)相攀比，對(duì)此朝廷卻沒(méi)有制定法度，致使人們拋棄禮義，丟掉廉恥，一天比一天嚴(yán)重，可以說(shuō)是每月都有不同，每年都在變化。人們?cè)谧瞿臣轮埃⒉豢紤]它是否應(yīng)該做，而只考慮能不能獲取利益。今天最嚴(yán)重的發(fā)展到殺害自己的父親和兄弟了。盜賊敢于割斷窗簾門(mén)簾進(jìn)入內(nèi)室，甚至偷走高祖、惠帝兩廟的器具，還竟敢在光天化日之下到大都市搶劫官吏，奪取錢(qián)財(cái)。有的偽造文書(shū)取走官粟近十萬(wàn)擔(dān)，斂取民賦六百余萬(wàn)錢(qián)，乘坐驛車(chē)周游郡國(guó)。這些人不行道義到了不可復(fù)加的地步。而朝廷大臣只把郡縣地方官員不在規(guī)定期限內(nèi)向朝廷上交統(tǒng)計(jì)文書(shū)作為重大問(wèn)題，對(duì)于風(fēng)俗的惡化，世風(fēng)的敗壞，卻熟視無(wú)睹，沒(méi)有引起警覺(jué)，反而認(rèn)為這是合情合理的事。至于用移風(fēng)易俗的方法，使天下人痛改前非按正道行事，這絕不是庸俗的官吏可以做到的。庸俗的官吏只能做一些文書(shū)工作，根本就不懂治國(guó)的大體。陛下又不自己考慮這個(gè)問(wèn)題，我私下為陛下感到痛惜。
　　至于確立君臣的地位，規(guī)定上下的等級(jí)，使父子之間講禮義，六親之間守尊卑，這不是上天的規(guī)定，而是人為設(shè)立的。人們所以設(shè)立這些規(guī)矩，是因?yàn)椴辉O(shè)立就不能建立社會(huì)的正常秩序，不建立秩序，社會(huì)就會(huì)混亂，不治理社會(huì)，社會(huì)就會(huì)垮掉。《管子》上說(shuō)：“禮義廉恥，這是四個(gè)原則，這四個(gè)原則不確立，國(guó)家便要滅亡?！奔偃绻茏邮莻€(gè)愚昧無(wú)知的人也就算了，如果他稍微懂得治理國(guó)家的大體，怎么會(huì)不為不講禮義廉恥而寒心呢！秦王朝拋棄禮義廉恥，所以君臣之間關(guān)系混亂，六親之間互相殘殺，邪惡之人到處作亂，萬(wàn)眾叛離朝廷，總共才十三年，國(guó)家便被滅亡，如今禮義廉恥還沒(méi)有完備，所以邪惡之人僥幸得勢(shì)，而民眾心存疑惑，現(xiàn)在就確立根本制度，使君主像君主，臣子像臣子，上下各有等級(jí)，使父子六親各自得到他們應(yīng)有的地位，使邪惡之人無(wú)法僥幸得志，使群臣忠信、君主信任臣子！這一制度一旦確立，世世代代長(zhǎng)享太平，后代君主有了可以遵循的治國(guó)法度。如果不確立根本制度，這就像橫渡江河卻沒(méi)有錨繩和船槳一樣，行船到江河中心遇到風(fēng)波，就一定會(huì)翻船，這是值得深深嘆息的。
　　夏朝的天子傳了十幾代，然后由殷商繼承。殷商的天子傳了二十幾代，然后由周繼承。周朝的天子傳了三十幾代，然后由秦繼承。秦王朝的天子只傳了兩代就被推翻了。人的秉性相差并不很大，為什么三代的君主以德治世維持了長(zhǎng)期的統(tǒng)治，而秦王朝的君主特別殘暴無(wú)道呢？這個(gè)原因是可以理解的。古代英明的君主，在太子誕生時(shí)，就舉行禮儀，讓官員背著，主管該事的官員衣冠整齊莊重肅穆地到南郊相見(jiàn)，這是見(jiàn)天。沿途經(jīng)過(guò)宮門(mén)一定下車(chē)，經(jīng)過(guò)宗廟一定恭敬地小步快走，這是行孝子之道。所以，太子從嬰兒的時(shí)候起，就接受了道德禮義。過(guò)去成王還在襁褓中的時(shí)候，就有召公做他的太保，周公做他的太傅，太公做他的太師。保的職責(zé)是保護(hù)太子身體安全，傅的職責(zé)是輔導(dǎo)太子德義，師的職責(zé)是教育訓(xùn)練太子智慧，這是三公的職責(zé)。同時(shí)還為太子設(shè)置三少，都是上大夫，稱為少保、少傅、少師，他們的職責(zé)是與太子一同生活，為太子做出榜樣。所以太子在幼年時(shí)期便獲得了并于仁義道德的知識(shí)。三公、三少固然明白用孝、仁、禮、義輔導(dǎo)訓(xùn)練太子，趕走邪惡小人，不讓太子見(jiàn)到罪惡的行為。天子審慎地選取天下為人正直、孝順父母、愛(ài)護(hù)弟弟、博學(xué)多識(shí)而又通曉治國(guó)之術(shù)的人拱衛(wèi)、輔佐太子，使他們與太子朝夕相處。所以，太子從誕生之時(shí)開(kāi)始，所見(jiàn)到的都是正經(jīng)的事，所聽(tīng)到的都是正派的語(yǔ)言，所實(shí)行的都是正確的原則，左右前后都是正直的人。一直與正直的人相處，他的思想和行為不可能不正直，就好像生長(zhǎng)在齊國(guó)的人不能不說(shuō)齊國(guó)話一樣；經(jīng)常與不正直的人相處，就會(huì)變成為不正直的人，就像生長(zhǎng)在楚國(guó)的人不能不說(shuō)楚國(guó)話一樣。所以選擇太子喜歡吃的東西，一定先為他傳授學(xué)業(yè)，然后才給他吃；選擇太子高興玩的東西，一定先要他完成練習(xí)任務(wù)，然后才讓他玩?？鬃诱f(shuō)：“從小養(yǎng)成的，就像天賦秉性一樣，經(jīng)常學(xué)習(xí)而掌握的，就像天生本能一樣?！钡鹊教幽挲g稍大，懂得妃匹女色的時(shí)候，便送他到學(xué)館學(xué)習(xí)。學(xué)館，就是朝廷貴族子弟就讀的館舍。《學(xué)禮》上說(shuō)：“帝入東學(xué)，學(xué)習(xí)尊重父母，崇尚仁愛(ài)，于是有了親疏次序，把恩德推及到平民百姓；帝入南學(xué)，學(xué)習(xí)尊重老人，崇尚誠(chéng)實(shí)，于是有了長(zhǎng)幼差別，百姓也不相欺；帝入西學(xué)，學(xué)習(xí)尊重賢人，崇尚恩德，于是由圣賢和有智慧的人出任官職，功業(yè)不被遺棄；帝入北學(xué)，學(xué)習(xí)尊重顯貴，崇尚爵位，于是有了貴人和賤人的等級(jí)差別，下級(jí)不敢越權(quán)犯上；帝入太學(xué)，跟著老師學(xué)習(xí)道德原則，學(xué)習(xí)之后就到太傅那里接受考試，太傅處罰他的鍺誤，匡正他不完善的地方，于是品德和智慧都得以增長(zhǎng)，治國(guó)的道理也就獲得了。這五學(xué)既然已經(jīng)被帝王掌握，那么黎民百姓就可以通過(guò)教化和睦相處了?！钡鹊教映赡昱e行了冠禮，免除了太保太傅的嚴(yán)格管束，便又有負(fù)責(zé)記過(guò)的史官，有負(fù)責(zé)進(jìn)食的宰夫，負(fù)責(zé)進(jìn)善言的人站在旌旗下面提醒，負(fù)責(zé)勸諫戒惡的人把他的惡行記錄在木板上，那些敢諫的人還可以擊鼓警戒。盲人史官背誦古相勸，樂(lè)工彈奏規(guī)勸的曲調(diào)，大夫進(jìn)獻(xiàn)計(jì)謀，士人傳達(dá)人民的言論。習(xí)慣與智慧一同增長(zhǎng)，所以行為切合規(guī)范，沒(méi)有羞愧的事情；教化與心思一同成熟，所以所作所為都符合道德，像是天生養(yǎng)成的本性一樣。夏、商、周三代時(shí)期的禮儀規(guī)定：春天早晨要迎接日出，秋天日落的時(shí)候要迎接夕月，這是用來(lái)弘揚(yáng)敬道的辦法；春季和秋季人學(xué)時(shí)，教室里坐著國(guó)家元老，帝王要拿著醯，親自饋贈(zèng)給他們，這是用來(lái)弘揚(yáng)孝道的辦法；出門(mén)遠(yuǎn)行則在車(chē)馬上配上鈴鐺，慢行則符臺(tái)《采齊》的音律，快走則符合《肆夏》的音節(jié)，這是用來(lái)掌握節(jié)度的辦法；對(duì)于飛禽走獸，見(jiàn)到它活著便不殺它吃，聽(tīng)到過(guò)它的叫聲便不吃它的肉，因此遠(yuǎn)離廚房，這是長(zhǎng)施恩惠，并且弘揚(yáng)仁德的辦法。
　　夏、商、周三王朝之所以能長(zhǎng)期維持統(tǒng)治，其原因就在于它們創(chuàng)設(shè)了教育、輔導(dǎo)太子的這套制度。到秦朝卻不是這樣。秦朝的風(fēng)俗本來(lái)就不崇尚謙讓，它崇尚的是奸詐；本來(lái)就不崇尚禮義，它崇尚的是刑罰。秦始皇派趙高做胡亥的老師，教他學(xué)習(xí)斷案判刑。胡亥所學(xué)的，不是斬首級(jí)、割鼻子，就是滅人家的三族。所以，胡亥頭天當(dāng)上皇帝，第二天就用箭射人，把忠心進(jìn)諫的人說(shuō)成誹謗朝廷，把有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的人說(shuō)成妖言惑眾，他把殺人看做割草一樣。難道說(shuō)這僅僅是胡亥天性兇殘惡毒嗎？主要是趙高誘導(dǎo)胡亥學(xué)習(xí)的內(nèi)容不符合正道的緣故。
　　民間諺語(yǔ)說(shuō)：“不要學(xué)習(xí)做官的辦法，只要觀察以往成功的事情?！庇终f(shuō)：“前車(chē)覆，后車(chē)誡?！毕摹⑸獭⒅苋阅軌蚓S持長(zhǎng)期的統(tǒng)治，看它們以往的事可以明白了，但是卻不加以學(xué)習(xí)，這是不效法圣人智慧。秦王朝之所以很快滅亡，其原因也可以看得清楚了，但是卻不注意避免，這樣，漢朝廷又將面臨覆滅的危險(xiǎn)。存與亡的變化規(guī)律、治與亂的關(guān)鍵要旨便在這里了。天下的命運(yùn)，決定于太子一人，要使太子成為好的繼承人，在于及早進(jìn)行教育和選擇賢人做太子的左右親隨。當(dāng)童心未失時(shí)就進(jìn)行教育，容易收到成效，使太子知曉仁義道德的要旨，是教育的職責(zé)。至于使太子在日積月累、潛移默化中養(yǎng)成良好的品行，就是他的左右親隨的職責(zé)了。北方的胡人和南方的粵人，剛出生時(shí)的哭聲完全一樣，吃奶的欲望和嗜好也沒(méi)有什么不同，等到長(zhǎng)大成人之后形成了不同的風(fēng)俗習(xí)慣，各操自己的語(yǔ)言，即使經(jīng)過(guò)多次翻譯都無(wú)法相互理解，有的人寧可死也不愿意到對(duì)方那里去生活，這完全是教育和習(xí)慣所形成的。所以我才說(shuō)為太子選擇左右親隨，及早進(jìn)行教育是最為緊迫的事。如果教育得當(dāng)而左右都是正直的人，那么太子必定為人正直，太子正直便可以保證天下安定了?！吨軙?shū)》上說(shuō)：“天子一人善良，天下百姓全都仰仗他?！苯逃邮钱?dāng)務(wù)之急。
　　人的智力，能認(rèn)識(shí)已經(jīng)發(fā)生的事，不能認(rèn)識(shí)將要發(fā)生的事。禮的作用在于將某一行為制止在它發(fā)生之前，法律則是對(duì)已發(fā)生的行為進(jìn)行懲罰。所以法律的作用明顯，而禮的作用卻難以覺(jué)察。用慶賞來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)善行，用刑罰來(lái)懲治罪惡，先王推行這樣的政治，堅(jiān)定不移，實(shí)施這樣的政令，準(zhǔn)確無(wú)誤。根據(jù)這一公正的原則，政治才能像地載天覆一樣無(wú)偏無(wú)私，怎么能說(shuō)先王不使用慶賞和刑罰呢？然而，人們一再稱贊的禮，最可貴之處在于能將罪惡斷絕于未形成之前，從細(xì)微之處推行教化，使天下百姓日益趨向善良，遠(yuǎn)離罪惡，自己還沒(méi)有覺(jué)察到?？鬃诱f(shuō)：“讓我斷案，我與別人沒(méi)有什么不同，如果說(shuō)我有什么獨(dú)特的見(jiàn)解，那就是推行仁義，使訟案不再發(fā)生?！睘榫鞒鲋\劃策，不如首先確定選擇什么拋棄什么，取舍標(biāo)準(zhǔn)一旦在心中確定，相應(yīng)的安危后果就會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。天下安定不是一天就能實(shí)現(xiàn)的，天下危亡也不是一天促成的，都是日積月累漸漸形成的，因此，不可以不觀察它的積累過(guò)程。君主所積聚的治國(guó)方法，在于他選擇什么，拋棄什么。選擇禮義方法治國(guó)的君主便積聚禮義，選擇刑罰治國(guó)的君主便積聚刑罰。刑罰積聚到一定的程度，百姓就會(huì)埋怨而背叛君主，禮義積聚到一定程度，百姓就會(huì)和睦而親近朝廷。所以，君主想要百姓善良溫順的愿望是相同的，只是用來(lái)使百姓善良溫順的方法不同，有的用道德和教化進(jìn)行引導(dǎo)，有的用法令進(jìn)行懲罰。用道德和教化進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)的，隨著道德和教化的深入人心，民風(fēng)就會(huì)和樂(lè)；用法令進(jìn)行懲罰的，法令使用到極點(diǎn)，民風(fēng)就會(huì)令人悲哀。哀樂(lè)的感受，便是應(yīng)驗(yàn)禍福的東西。秦始皇想尊奉宗廟安定子孫后代，這與商湯王和周武王是相同的，但是，商湯王、周武王廣泛推行德政，他們建立的國(guó)家得以保存了六七百年；秦始皇統(tǒng)治天下只有十多年就土崩瓦解了。這里沒(méi)有別的原因，就是因?yàn)樯虦酢⒅芪渫鯖Q定取舍很慎重，而秦始皇決定取舍不慎重。國(guó)家政權(quán)好比一個(gè)大器物，現(xiàn)在有人安放器物，把它放在安全的地方便安全，放到危險(xiǎn)的地方就危險(xiǎn)。治理國(guó)家的道理與放置器物沒(méi)有什么不同，關(guān)鍵就在于天子把它安置在什么地方。商湯王、周武王把天下安置在仁、義、禮、樂(lè)之上，因而恩德滋潤(rùn)天下，禽獸蔓延，草木富饒，四方蠻夷都受到恩惠，王位留傳子孫數(shù)十代，這是人所共知的。秦始皇把國(guó)家安置于法令、刑罰之上，德和恩沒(méi)有一樣，因而怨恨充斥天下，百姓憎惡他如同對(duì)待仇敵一樣，幾乎鍋及自身，子孫被滅絕，這是天下人有目共睹的。這不是充分證明了取舍不同后果就明顯不同嗎？有人說(shuō)：“要判斷某人說(shuō)的話是否正確，一定要觀察他所說(shuō)的事實(shí)，那樣，說(shuō)話的人就不敢胡言亂語(yǔ)了?！爆F(xiàn)在，假如有人說(shuō)，治理國(guó)家，禮義的作用不如法令，教化的成效不如刑罰，君主為什么不拿商朝、周朝、秦朝盛衰興亡的事實(shí)給他看呢？
　　君主的尊貴，就好像宮殿的廳堂，群臣就好像廳堂下的臺(tái)階，百姓就好像平地。所以，如果設(shè)置多層臺(tái)階，廳堂的側(cè)邊遠(yuǎn)離地面，那么，堂屋就顯得很高大；如果沒(méi)有臺(tái)階，廳堂的側(cè)邊靠近地面，堂屋就顯得低矮。高大的廳堂難以攀登，低矮的廳堂就容易受到人的踐踏。治理國(guó)家的情勢(shì)也是這樣。所以古代英明的君主設(shè)立了等級(jí)序列，朝內(nèi)有公、卿、大夫、士四個(gè)等級(jí)，朝外有公、侯、伯、子、男五等封爵，下面還有官師、小吏，一直到普通百姓，等級(jí)分明，而天子凌駕于頂端，所以，天子的尊貴是高不可攀的。俗話說(shuō)：“欲投鼠而忌器。”這是個(gè)很好的比喻。老鼠靠近器物，人們怕砸壞器物都不敢扔?xùn)|西打它，更何況那些接近皇帝的尊貴大臣呢！君主用廉恥禮義來(lái)約束正人君子，所以對(duì)大臣只能命令他自殺而不對(duì)他用戮刑。因此，刺額、割鼻子等傷殘肢體的肉刑都不施加到大夫以上的官員身上，因?yàn)樗麄冸x君主不遠(yuǎn)。按照禮的規(guī)定：臣子不能察看為君主駕車(chē)的馬匹年歲大小，用腳踢了為君主駕車(chē)的馬所吃的草料，就要受到處罰；見(jiàn)到君主用的扶幾和手杖就要起身；在路上遇到君主的輦車(chē)就要下車(chē)恭候；進(jìn)入宮殿的正門(mén)就得小步快走；對(duì)于君主的寵臣，即使犯了罪，也不對(duì)他施加殺戮之刑，這是尊敬君主的緣故。這樣做是為了及早防止臣下對(duì)君主有不敬行為，是為了尊重大臣，勉勵(lì)他們保持節(jié)操。現(xiàn)在從諸侯王、列侯到三公等高級(jí)官員，都是天子理應(yīng)鄭重地以禮相待的人物，相當(dāng)于古代天子所稱的伯父、伯舅，而如今卻使他們與平民百姓一樣接受刺額、割鼻、剃須發(fā)、剁腳、笞打、辱罵、斬首示眾等刑罰，這樣不是正如廳堂沒(méi)有臺(tái)階一樣嗎？遭受殺戮的人不是太接近皇帝了嗎？不講廉恥倫理，那些手握大權(quán)的大臣，不是會(huì)雖處于朝廷之上卻有像刑徒罪隸那樣無(wú)恥之心了嗎？至于秦二世被殺的望夷官事變，秦二世親近被判重罪的趙高，就是投鼠而不忌器的結(jié)果。
　　我聽(tīng)說(shuō)，鞋即使新鮮，也不能放在枕頭上，帽子即使破舊，也不能用作鞋墊。如果一個(gè)人曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)高級(jí)職務(wù)，天子曾經(jīng)對(duì)他以禮相待，官吏和百姓曾經(jīng)對(duì)他俯地叩首表示敬畏，如今他有了過(guò)失，陛下下令免去他的官職是可以的，叫他告老還鄉(xiāng)是可以的，叫他自殺是可以的，殺了他也是可以的；如果讓人用繩子把他捆綁起來(lái)，押送到管理刑徒的官府，罰他做官府的刑徒，主管刑徒的小吏可以對(duì)他責(zé)罵笞打，這些都是不應(yīng)該讓百姓見(jiàn)到的。如果卑賤的人都知道達(dá)官貴人一旦犯罪被處刑，我也可以對(duì)他進(jìn)行凌辱，這是不利于訓(xùn)練天下百姓遵守禮義，不利于提倡尊重高官、優(yōu)待顯貴的。天子曾經(jīng)以禮相待的、百姓曾經(jīng)以為榮耀的官員，死了便死了，卑賤的人怎么可以如此侮辱他呢！
　　豫讓曾經(jīng)侍奉中行君，智伯討伐并且滅掉了中行，豫讓轉(zhuǎn)而侍奉智伯。等到趙襄子消滅了智伯，豫讓用漆把臉涂黑，口吞木炭來(lái)改變自己說(shuō)話的聲音，一定要報(bào)復(fù)趙襄子，試了五次都沒(méi)有成功。有人問(wèn)豫讓，豫讓回答說(shuō)：“中行把我當(dāng)普通人對(duì)待，我便以普通人的身份侍奉他；智伯把我當(dāng)國(guó)士對(duì)待，我所以用國(guó)士的身份回報(bào)他?！痹瓉?lái)是同一個(gè)豫讓，背叛君主而侍奉仇敵，行為像豬狗一樣，后來(lái)忠君守節(jié)，作出烈士的行為，這是人主使他變成這樣的。所以，如果君主像對(duì)待犬馬一樣對(duì)待大臣，大臣便會(huì)自比犬馬，如果君主像對(duì)待官員一樣對(duì)待大臣，大臣也就會(huì)把自己當(dāng)作官員，如果臣子玩弄手段而沒(méi)有恥辱之心，沒(méi)有志氣，喪失節(jié)操，缺乏廉恥觀念又不注意加以修養(yǎng)，茍且愉生，則會(huì)見(jiàn)到利益便去搶占，見(jiàn)到好處便去奪取。當(dāng)主上衰敗的時(shí)候，便乘機(jī)襲取主上的財(cái)產(chǎn)、地位；當(dāng)主上有憂患的時(shí)候，卻漠不關(guān)心，袖手旁觀；當(dāng)有對(duì)自己有利的地方，便欺騙主人，以出賣(mài)主人的利益來(lái)謀取好處。這樣怎么會(huì)有利于人主？群臣人數(shù)眾多，而主上人數(shù)最少，錢(qián)財(cái)、器物、職業(yè)等各方面的事情都得依靠群臣掌管。如果群臣都無(wú)廉恥之心，都茍且而安，那么，主上最憂慮。所以古代禮不施加于百姓，刑不施加于大夫，目的是為了勉勵(lì)寵臣保持氣節(jié)。古代大臣有因?yàn)椴涣疂嵍涣T免的，不說(shuō)他不廉潔，而是說(shuō)“簠簋不飾”；有犯了污穢淫亂，男女雜居罪行的，不說(shuō)他淫穢，而是說(shuō)他“帷薄不修”；有因?yàn)檐浫鯚o(wú)能，不能勝任職責(zé)而被免職的，不說(shuō)他軟弱無(wú)能，而說(shuō)他“下官不職”。所以顯赫的大臣確實(shí)犯了罪，也還不直接點(diǎn)破他所犯的罪過(guò)，而是換一種委婉的用辭，為他避諱。所以那些受到了君主嚴(yán)厲譴責(zé)、呵斥的大臣，就身穿喪服，帶著盛水的盤(pán)和佩劍，自己來(lái)到清室接受處置，君主并不派人去捆綁牽引他。其中犯有中等罪行的，得到了判決罪名就自殺，君主不派人去斬下他的首級(jí)。其中犯有大罪的，聽(tīng)到判決旨意之后，就面向北方叩拜兩次，跪著自殺，君主不派人去揪著他的頭發(fā)按著他的頭斬下首級(jí)，君主還對(duì)他說(shuō)：“你自己犯有過(guò)失，我對(duì)你是以禮相待的?！本鲗?duì)群臣以禮相待，群臣就會(huì)自我激動(dòng)，君主以廉恥約束臣子，人們就會(huì)重視氣節(jié)品行。如果君主以廉恥、禮義對(duì)待臣子，而臣子卻不用氣節(jié)品行報(bào)答君主，那么他就不像個(gè)人了。這種習(xí)俗蔚成風(fēng)氣，那么做臣子的就會(huì)只為君主而不顧自己，只為國(guó)家而不顧家庭，只考慮大家的利益而不顧個(gè)人私利，見(jiàn)到有利益而不輕易沾取，見(jiàn)到危險(xiǎn)也不輕易回避，全都按禮義的要求辦事。君主提倡這種精神，所以宗族重臣就會(huì)真心地為維護(hù)宗廟而死，司法的臣子就會(huì)真心地為國(guó)家而死，輔佐的臣子就會(huì)真心地為君主而死，看守監(jiān)獄和守衛(wèi)邊疆的臣子就會(huì)真心地為國(guó)家的安全而死。說(shuō)圣明的君主都有金城，就是用金城來(lái)比喻這種志向。人家尚且愿意為我而死，所以我應(yīng)該與他同生；人家尚且愿意為我而不顧安危，所以我應(yīng)當(dāng)與他共存；人家尚且愿意為我冒著危險(xiǎn)，所以我應(yīng)當(dāng)與他都得到安全。人人都只考慮自己要做的事情合不合道義，而不去考慮能不能獲得利益，堅(jiān)守氣節(jié)而尊重大義，所以君主可以委托臣子掌管治國(guó)大權(quán)，可以把尚未成人的太子托付給大臣輔佐，這就是推行廉恥，提倡禮義帶來(lái)的結(jié)果，這樣做君主并沒(méi)有喪失什么啊！放著這樣的事情不做，卻長(zhǎng)期實(shí)行戮辱大臣的錯(cuò)誤辦法，所以說(shuō)，這是值得深深嘆息的。

（1）樹(shù)國(guó)：建立諸侯國(guó)。 （2）相疑：指朝廷同封國(guó)之間互相猜忌。通行本《漢書(shū)》“疑”下無(wú)也字，據(jù)《群書(shū)治要》補(bǔ)。 （3）被：遭受。 （4）爽：傷敗，敗壞。 （5）安上而全上：指穩(wěn)定中央政權(quán)，保全黎民百姓。 （6親弟：指漢文帝的弟弟淮南厲王劉長(zhǎng)。謀為東帝：《漢書(shū)·五行志下之上》：淮南王長(zhǎng)“歸聚奸人謀逆亂，自稱東帝”。劉長(zhǎng)的封地在今安徽淮河以南地區(qū)，在長(zhǎng)安的東方。劉長(zhǎng)謀反后被廢死。 （7）親兄之子：指齊悼惠王劉肥的兒子濟(jì)北王劉興居。鄉(xiāng)：向。漢文帝三年（前177）濟(jì)北王謀反，發(fā)兵襲擊滎陽(yáng)，失敗被殺。 （8）見(jiàn)告：被告發(fā)。句指吳王劉濞抗拒朝廷法令而被告發(fā)。 （9）春秋：指年令。春秋鼎盛，即正當(dāng)壯年。 （10）行義未過(guò)：行為得宜，沒(méi)有過(guò)失。 （11）莫大：最大。十此：十倍于此。全句意指吳王等諸侯的實(shí)力，要比前述親弟、親兄之子大得多。 （12）大國(guó)之王：指較大的封國(guó)的諸侯王。 （13）傅：朝廷派到諸侯國(guó)的輔佐之官。相：朝廷派到諸侯國(guó)的行政長(zhǎng)官。 62）髖（kuān寬）：上股與尻之間的大骨。髀（bì敝）：股骨。髖髀泛指動(dòng)物體中的大骨。